2022年已過三分之一。疫情反復，沖擊著本就承壓的中國經濟。疫情防控常態(tài)化下，數(shù)字經濟的作用更加凸顯，其能否成為中國經濟發(fā)展新動能也備受關注。在近日舉行的“中歐教授話未來”系列論壇之“數(shù)字經濟”專場中，中歐國際工商學院經濟學教授、EMBA課程主任朱天認為，數(shù)字經濟對短期GDP增長的拉動作用有限，但中國數(shù)字經濟發(fā)展?jié)摿退俣热蝾I先，擁有廣闊的前景。中國數(shù)字經濟的發(fā)展應主要依靠企業(yè)和市場機制，充分利用好市場大、人才和資金多的優(yōu)勢。
01 何為數(shù)字經濟？

要討論數(shù)字經濟在宏觀經濟中的作用，首先要弄明白何為數(shù)字經濟。

數(shù)字經濟的概念比較寬泛、模糊，不大好界定，所以其在整體經濟中究竟占比多少，也一直無法精確衡量。過去幾年，因為數(shù)字經濟的快速發(fā)展，無論是美國、歐盟，還是中國，都在努力界定數(shù)字經濟的范圍，以便做統(tǒng)計核算和定量分析。中國國家統(tǒng)計局于2021年首次發(fā)布《數(shù)字經濟及其核心產業(yè)統(tǒng)計分類標準》，從“數(shù)字的產業(yè)化”和“產業(yè)的數(shù)字化”兩個方面界定數(shù)字經濟的基本范圍，為數(shù)字經濟統(tǒng)計核算提供了一個標準。

國家統(tǒng)計局將數(shù)字經濟分成了五大類，前四大類屬于“數(shù)字產業(yè)化”：一是數(shù)字產品制造業(yè)，比如電腦、手機的制造；二是數(shù)字產品的服務業(yè)，比如數(shù)字產品的批發(fā)零售，圍繞數(shù)字產品展開的各式服務；三是數(shù)字技術的應用業(yè)，包括軟件開發(fā)和云計算等；四是數(shù)字要素的驅動業(yè)，包括電商和互聯(lián)網金融等。通常把這四大類叫做數(shù)字經濟的核心產業(yè)，也就是狹義的數(shù)字經濟。第五大類為數(shù)字化效率提升業(yè)，屬于“產業(yè)數(shù)字化”，從統(tǒng)計上來講就是各行各業(yè)通過數(shù)字化轉型所產生的增加值。因為這是一個比較寬泛的定義，所以這部分的價值很難估算。這五大類加在一起就是廣義的數(shù)字經濟。

在中國，無論是數(shù)字產業(yè)化還是產業(yè)數(shù)字化，都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一方面，我們有數(shù)字產業(yè)化領域的巨頭，像華為、騰訊、阿里巴巴、京東、美團、字節(jié)跳動等；另一方面，中國在產業(yè)數(shù)字化方面進步也非?？臁?br/>
通常我們講數(shù)字經濟在中國國內生產總值（GDP）中的占比，是從其狹義的定義出發(fā)。根據國家統(tǒng)計局定義的概念，2020年，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值在GDP中占比7.8%，而根據“十四五”規(guī)劃，這一占比到2025年有望提升到10%。

作為比較，狹義上的數(shù)字經濟占美國GDP的比重2019年為9.6%，高于中國，是僅次于房地產行業(yè)和制造業(yè)的第三大產業(yè)。數(shù)字經濟在歐盟GDP中的占比較中國稍低，不到7%。
02 數(shù)字經濟對整體經濟拉動作用有限

中國目前還缺少足夠數(shù)據來定量計算數(shù)字經濟對整個宏觀經濟的拉動作用，不過我們可以從美國經濟的數(shù)據中，獲得一個大體的概念。

在2005年-2019年，即疫情前的14年里，美國數(shù)字經濟（狹義）年均增速為6.5%，而其全國GDP的平均增速是1.8%。數(shù)字經濟的增長速度遠遠快于GDP增長速度，但其本身在GDP中的占比不到10%。所以數(shù)字產業(yè)雖然增長很快，對整個經濟的拉動作用仍比較有限。根據推算，美國數(shù)字經濟以外的行業(yè)年增長率大概為1.45%，因此，數(shù)字經濟的快速增長使美國GDP增長加快了0.35個百分點。這說明數(shù)字經濟雖然發(fā)展很快，但對整體經濟的帶動作用還是比較有限。中國的具體數(shù)字會不一樣，但基本的結論應該差不多。

GDP的增長可以分成兩塊：勞動生產率（即單位勞動創(chuàng)造的GDP）的增長和勞動量的增長。中國的勞動量過去幾年基本上已經沒有增長，GDP增長幾乎全部來自于勞動生產率的增長，近幾年平均是6%左右。根據歐盟最近的一個研究，2013-17四年間美國與歐盟的勞動生產率增長絕大部分是由數(shù)字經濟貢獻的。那么就算中國勞動生產率的增長全部來自數(shù)字經濟的增長，我們也沒有理由認為，今后幾年數(shù)字經濟的增長一定會比前幾年更快。過去幾年，恰恰是中國數(shù)字經濟發(fā)展較快的年頭，增長率已經很快了，今后幾年要比過去幾年還快，這個概率并不算大。

因此，無論數(shù)字經濟怎么發(fā)展，中國勞動生產率的增長要超過6%是不容易的。而另一方面，中國勞動量是不會再增長的，實際上會恰恰相反，受疫情防控、供應鏈瓶頸和需求乏力的影響，中國的勞動總量一定會下降。從今年的情況看，勞動量出現(xiàn)3%-4%的負增長都是很有可能的。假設勞動生產率能維持6%的增速，減掉3-4個百分點的勞動量負增長，那么GDP增長就是2-3個百分點。所以說，光靠數(shù)字經濟是無法應對經濟下行壓力的，經濟上行還是需要所有行業(yè)一起發(fā)力，需要更加寬松的政策環(huán)境和宏觀環(huán)境。
03 中國數(shù)字經濟發(fā)展應靠市場和企業(yè)發(fā)力

從宏觀上看，中國發(fā)展數(shù)字經濟的優(yōu)勢，一是人才眾多，二是資金充足，三是國內市場規(guī)模巨大。數(shù)字經濟的主要業(yè)態(tài)包括電商平臺、數(shù)字媒體等，都存在巨大的“規(guī)模效應”和“網絡效應”。中國十幾億人的市場是一個非常有利的條件。

過去兩三年的新冠疫情在一定程度上可能對數(shù)字經濟的發(fā)展起到了推動作用。像美團等企業(yè)的迅速成長就是一個典型例子。另一方面，得益于數(shù)字經濟的發(fā)展，這次疫情防控中使用了很多數(shù)字化手段，這在十年前是不可想象的。疫情期間我們可以居家辦公、舉辦線上論壇，可以網購以保障日常生活，可以進行密接追蹤，這些都依賴于數(shù)字經濟。

怎樣利用好前面提及的三大優(yōu)勢，推動數(shù)字經濟更好發(fā)展呢？這其實是一個如何處理市場、政府和企業(yè)的關系問題。數(shù)字經濟的發(fā)展應該主要靠市場推動。無論在美國還是中國，數(shù)字經濟代表性企業(yè)都是在市場中成長起來的民營企業(yè)，不是政府產業(yè)政策和政府挑選贏家的結果。即使說互聯(lián)網本身的誕生是美國軍事工業(yè)投入的結果，那也只是個副產品，并不是主動規(guī)劃出來的，而互聯(lián)網能有今天的發(fā)展更是誰也沒有預料到的。另一方面，產業(yè)數(shù)字化轉型本身更是要靠企業(yè)自身去做，政府能做的事情非常有限。

發(fā)展經濟學中有一個保護“幼稚產業(yè)”的理論，即一個國家尤其是發(fā)展中國家，可以通過產業(yè)政策來保護本國新興產業(yè)避開來自國外企業(yè)的競爭，從而實現(xiàn)國內經濟的發(fā)展。這個理論聽上去好像有一點道理，但實踐中并沒有多少證據表明這種保護有多大的積極作用。

拿中國的數(shù)字經濟來說，我們的互聯(lián)網搜索領域顯然受到了保護，但國內的搜索引擎與其他未被保護的領域相比是不是就做得更好呢？中國的社交媒體開始發(fā)展時是沒有受到保護的，但騰訊的QQ和微信很快就擁有了比外國競爭者更大的市場份額。像阿里巴巴和京東，都有外資競爭（亞馬遜和eBay），但他們最終在國內市場打敗了外資競爭企業(yè)。中國的手機企業(yè)也沒有得到特殊保護，但小米、華為、OPPO、vivo等也做得非常好。

政府不用太擔心中國數(shù)字經濟領域的所謂壟斷現(xiàn)象。跟美國相比，中國在數(shù)字經濟領域的競爭其實更為激烈。中國幾乎在每個以民營經濟為主的領域，競爭都非常激烈，很少會出現(xiàn)壟斷。就算出現(xiàn)了暫時的壟斷，也會有其他的企業(yè)進入來威脅其壟斷地位。中國的互聯(lián)網巨頭本身都試圖成為綜合服務提供商，相互之間構成了很大的競爭關系，讓壟斷很難實現(xiàn)。

政府在數(shù)字經濟中最重要的工作不應該是產業(yè)規(guī)劃和政策，而是保障數(shù)字安全，確保企業(yè)保護好客戶的數(shù)據和隱私，不濫用客戶數(shù)據。另一方面，一些數(shù)字經濟基礎設施的建設可能需要政府的協(xié)調。

最后，對數(shù)字經濟的監(jiān)管要慎重，要循序漸進，要尊重市場，出臺政策前要多聽取各類企業(yè)和消費者的意見。我們固然要在發(fā)展速度和秩序之間取得良好平衡，但現(xiàn)階段應以發(fā)展為優(yōu)先，而發(fā)展還是應主要依靠企業(yè)和市場機制，這是中國數(shù)字經濟保持蓬勃發(fā)展的必要前提。